生产安全事故报告和调查处理条例


第一章总则

第一条为规范生产安全事故的报告、调查和处理,落实生产安全事故责任追究制度,预防和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律,制定本条例。

第二条本条例适用于生产经营中造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告、调查和处理。本条例不适用于环境污染事故、核设施事故和国防科研生产事故的报告、调查和处理。

第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(1)特大事故是指造成30人以上死亡、100人以上重伤(含急性工业中毒,下同)或直接经济损失1亿元以上的事故;

(2)重大事故是指造成10-30人死亡、50-100人重伤或直接经济损失5000万-1亿元的事故。

(3)重大事故是指造成3-10人死亡、10-50人重伤或直接经济损失1000-5000万元的事故。

(4)一般事故是指造成3人以下死亡、10人以下重伤或直接经济损失1000万元以下的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门制定事故分类补充规定。

本条第一款中提到的“以上”一词包括这个数字,而“以下”一词不包括这个数字。

第四条事故报告应及时、准确、完整。任何单位和个人不得延误、漏报、谎报或者隐瞒事故。

事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则,及时准确地调查事故过程、事故原因和事故损失,查明事故性质,明确事故责任,总结事故教训,提出整改措施,依法追究事故责任人的责任。

第五条县级以上人民政府应当严格按照本条例的规定履行职责,及时准确地完成事故调查处理。

事故发生地有关地方人民政府应当支持和配合上级人民政府或者有关部门对事故的调查处理,并提供必要的便利。

参与事故调查处理的部门和单位应相互配合,提高事故调查处理的效率。

第六条工会依法参与事故调查处理,有权向有关部门提出处理意见。

第七条任何单位和个人不得阻挠和干扰事故报告,并依法调查处理。

第八条任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报事故报告和调查处理中的违法行为,接到举报的部门应当依法及时处理。

第二章事故报告

第九条事故发生后,事故现场相关人员应立即向单位负责人报告。单位负责人接到报告后,应当在1小时内向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理的有关部门报告。

在紧急情况下,事故现场的有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理的有关部门报告。

第10条接到事故报告后,安全生产监督

必要时,安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理的有关部门可以向上级报告事故。

第十一条安全生产监督管理部门和有关安全生产监督管理部门应当逐级报告事故,每级报告时间不得超过2小时。

第十二条事故报告应包括以下内容:

(1)事故发生单位概况;

(二)事故发生的时间、地点和事故现场;

(3)事故简介;

(四)事故造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和直接经济损失的初步估计;

(5)已经采取的措施;

(六)其他应当报告的情况。

第十三条事故报告后如有新情况,应及时报告。

如果事故造成的伤亡人数在事故发生之日起30天内发生变化,应及时报告。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,因事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时报告。

第十四条事故单位负责人接到事故报告后,应立即启动相应的应急预案或采取有效措施组织救援,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

第十五条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理的有关部门接到事故报告后,应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。

第十六条事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场和相关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场或者销毁相关证据。

如因救援人员、防止事故扩大和疏通交通等原因,需要在事故现场移动物体时,应做好标志、绘制现场图和书面记录,并妥善保存现场重要痕迹和物证。

第十七条事故发生地公安机关应当根据事故情况,依法立案侦查,采取强制侦查措施。犯罪嫌疑人逃跑的,公安机关应当迅速追捕。

第十八条安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理的有关部门应当建立值班制度,向社会公布值班电话号码,接受事故报告。

第三章事故调查

第十九条国务院或者国务院授权的有关部门应当组织事故调查组调查特别重大事故。

重大事故、重大事故和一般事故分别由省人民政府、设区的市人民政府和县级人民政府调查。省级人民政府、设区的市级人民政府和县级人民政府可以直接组织事故调查组开展调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组开展调查。

对于未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故单位组织事故调查组进行调查。

第二十条上级人民政府认为必要时,可以对下级人民政府调查的事故进行调查。

事故发生之日起30日内(道路交通事故和火灾事故发生之日起7日内),因伤亡人数变化造成事故等级变化的,上级人民政府应当按照本条例的规定负责调查,上级人民政府可以组织事故调查组单独进行调查。

第二十一条行政机关发生低于特别严重事故等级的事故