我国农业国际交流合作综述开放助农谋共赢


在1954年国庆节之际,前苏联送来了一份技术和设备的礼物,帮助我们在我国正在努力开垦的暴风雪和寒冷的土地上建立一个大型的粮食农场友谊农场。友谊农场的建立被称为中国农业现代化的开端,在中国农业对外交流与合作史上也有着特殊的意义。

近60年后,一个“新友谊农场”在俄罗斯沿海边境建立,延续了中俄农业合作的篇章。不同的是,这次提供技术设备的一方已经变成了中国,并且已经变成了建在北大荒的黑龙江垦区。

一个儿子的转世和两个农场的变化显示了对我国特色农业现代化的信心,也反映了我国农业国际交流与合作的成就。几十年来,中国农业对外开放水平不断提高。中国从自给自足的小农经济逐步走向世界舞台。它单方面引进资本、技术和人才,并“走出去”展示自己的风采。在迈向现代农业的同时,中国也为世界农业贡献了越来越多的力量。

综合利用两种资源、两个市场、两种规则,农产品贸易稳步健康发展。

最近,中国粮食生产、库存和进口总量的“三量增长”现象引起了很多热烈的讨论。一方面是连年丰收,另一方面是大量进口,考验着中国农业的国际竞争力。

应该说,中国目前的农业综合生产能力不是很强,生产成本相对较高。此外,中国在加入世贸组织时做出的削减农产品关税的承诺使国内相关产业更容易受到国际冲击。与此同时,对国内农产品日益增长的需求也要求我们合理利用进口产品来调节过剩和不足,弥补国内生产能力的不足。因此,我们必须充分利用两种资源、两个市场和两种规则,确保农业贸易的稳定健康发展。

对此,农业部国际合作司相关负责人表示:“要优化粮食、棉花、石油、糖等大宗农产品的进口管制政策,科学确定主要农产品的进口重点,合理进口国内稀缺资源农产品,确保供应,保护产业,保护农民。”

在适度进口的同时,中国也在加大支持具有比较优势的农产品出口的力度。据统计,2015年中国农产品出口达到706.8亿美元,比“十一五”末增长43.2%。出口品种结构进一步优化,特色农产品继续发挥竞争优势。与同期相比,水果、蔬菜、畜产品和水产品出口分别增长58.1%、33.4%、24.0%和47.0%。

为了提高中国农产品在国际市场上的知名度和影响力,农业部采取多种方式协调优势农产品的营销和推广,先后举办了国际渔业博览会、马铃薯博览会、国际种业博览会、农产品交易会等多个精品展会。中国-东盟优质水果推广活动和中国-亚欧博览会优质水果推广活动已连续几届举行,以促进中国向东盟、中亚和欧洲国家的水果销售。同时,通过整合海外展览资源,努力打造全国农业展览集团,中国在美国农产品展览中心的建设推动了中国农业品牌的建立。

农业走出去步伐加快,外商投资合作不断扩大。

2010年11月,光明食品集团收购了新西兰新莱特51%的股份,实现了历史上首次成功的海外收购

同时,中国国际农业科技交流与合作得到加强。与联合国粮食及农业组织和全球环境基金等国际组织和机构合作,逐步实施了动物疾病预防和控制、食品质量和安全、农业废物利用和农村能源等技术合作项目。中国与巴西、美国、新西兰等国的联合实验室建设和科技合作继续进行。依托这些联合实验室,国内外农业科研机构在农业生态学、农产品加工、农作物品种改良、入侵物种防控、果树科学、农作物病虫害防控、畜牧业和动物疫病防控等农业科学领域建立了更加密切的合作关系,增强了自主创新能力。

与发展中国家携手制作一个巨大的农业蛋糕。

2014年,李克强总理访问了联合国粮食及农业组织总部,并宣布将向粮农组织捐赠5 000万美元,作为支持发展中国家建设可持续粮食系统的“南南合作信托基金”。

去年6月,在副总理汪洋、农业部部长韩长富和粮农组织总干事格拉齐亚诺的见证下,签署了一项关于5000万美元信托基金的总合作协议。格拉齐亚诺在同一天的签字仪式上说:“中国在减少饥饿方面取得了巨大成就,并利用自己的经验帮助其他国家朝着同一方向努力。”

据报道,自粮农组织1996年发起南南合作行动计划以来,中国已向25个国家和地区派遣了1023名专家和技术人员。仅在2014年,中国就为发展中国家举办了140期农业培训班,培训了3,500多名农业技术人员和管理人员。第一批援助非洲的14个农业技术示范中心的监测和评价工作已经成功完成。埃塞俄比亚第14个农业职业教育援助项目的成功实施为发展中国家培训了大量农业官员、技术和管理人员以及青年学生。它在中国传授和推广了大量实用的农业技术和管理经验,为促进中国与发展中国家的农业合作发挥了积极作用。

“走出去从事农业并与发展中国家合作将有助于使整个世界的农业蛋糕变得更大,从而有助于解决我们自己的需求。”农业部国际合作司相关负责人表示。

(资料来源:赵景平《农民日报》)