确保扶贫资金产生效益


如何确保国家的每一项扶贫政策都能扎根?扶贫资金的每一分钱真的能惠及穷人吗?审计起着不可或缺的监督和保障作用。近日,记者跟随审计署工作人员来到了中国“三区三州”之一的四川省凉山彝族自治州。他走访了甘洛、喜德、昭觉三县的扶贫审计工作。

“保障资金安全不是最终目标。扶贫审计注重扶贫资金的使用效率。”四川省凉山彝族自治州党委书记兼审计局局长高卫民告诉记者。

扞卫扶贫的效果

莫嘎嘎嘎,一位生活在凉山州喜德县拉克乡新村的彝族奶奶,向记者展示了她的新“一张卡”。过去,由于有多种财政补贴惠及农民,而且通过不同渠道发放,农民手中的卡数低至两三张,高至六七张,这不仅使用不便,而且带来腐败的风险。

”审计发现,一些村干部会将卡片绑定到自己的微信号上,然后在收到卡片后分发给相关人员。因此,尽管卡在人们手中,但他们仍然可以通过手机花掉人们的钱。”凉山州审计局副局长吴交辉表示,由于管理漏洞,曾有乡镇干部截留和挪用扶贫补贴的案例。

审计中发现的问题成为本地卡清算操作的原因。“‘一卡通’与‘伟大的民生’息息相关。然而,实际的分配过程并不标准化。不仅卡片种类繁多,数量不清,而且贪污挪用、取卡等问题时有发生。困难人群的利益无法得到有效保障,从而影响到消除贫困的总体形势。”凉山州人大常委会紧张、纪委书记、监察主任告诉记者,此次清卡行动及其后续配套措施,按照“一户一卡、以人为本、收支清晰、安全便捷”和“双宣传”的原则,在活动前后取得了显着进展。

工业发展是扶贫的根本战略。在工业扶贫审计中,审计人员关注的重点是地方政府是否因地制宜发展工业,是否存在“建大户”、“堆盆景”的现象,工业扶贫是否有明确的方向,是否能有效增加贫困户的收入等。通过审计,推进产业扶贫政策,增强贫困人口的内生动力,确保扶贫效果的可持续性。

解决扶贫问题

凉山州是一个深度贫困地区,地区和整体贫困突出,基础设施和社会事业发展滞后等突出问题突出。同时,作为典型的“直接民族”贫困地区,扶贫内生动力严重不足,精确扶贫政策的实施存在突出缺陷。

进入凉山州甘洛县阿尔乡梅山村幼儿园,孩子们跟着老师唱了一些儿歌。据阿尔香镇镇长阿木蒂达称,该幼儿园于2017年9月建成并投入使用,共有106名儿童在两个班级就读。“幼儿园教授唱歌跳舞、简单的数字游戏,以及汉语和彝语双语教学。孩子们免费上学,吃营养午餐。”贫困问题的长期解决办法是首先帮助穷人,通过教育帮助穷人,并阻止贫困的代际传递国家审计署成都特派员办事处财务审计司副司长杨越东告诉记者,四川省已经在凉山彝族极度贫困地区实施了“一村一子”计划。通过双语学前教育、向辅导员发放补贴和实施煤炭

“一村一子”也是审计部门支持凉山州消除贫困工作的重点项目。在国家审计署的呼吁下,国家加大了对甘洛县“一村一子”的支持力度,今年又增加了5000万元的建设资金。数据显示,截至今年9月,“一村一子”计划已扩大到四川省52个县(市),每年投入4.02亿元提供辅导员补贴。共有4,812个村级学前教育中心、6,660个班级和197,000名儿童入学。

促进精细管理

在凉山州昭觉县人民医院,穷人乐儿正在接受腰椎间盘突出症的治疗。她告诉记者,在过去,身体不适,如腰痛,不会到医院,疾病总是随身携带。然而,现在不同了。基本上来医院看医生是自由的。出院时,在结算窗口刷一次身份证就足够了。自费部分通常不到总成本的1%。

单窗口管理的实现得益于审计师提出的“黄金理念”。审计小组在昭觉县扶贫移民局工作期间,每天都有很多普通人来来去去。经询问,发现他们都来扶贫局领取贫困户证明,否则他们就无法报销医疗费用。

人们怎么能跑得更少?经过充分讨论和实践,昭觉县终于实现了扶贫移民部门、医疗保险部门、大病保险承保公司和医疗机构之间的实时信息共享。当穷人办理出院手续时,医院可以在核对数据库中的信息后全额付款,而不需要人们来回旅行来出具证明,更不用说预付医疗费了。在这方面,穷人受到了赞扬。

结合审计工作,昭觉县全面实施“十免四补”政策。贫困家庭参加新型农村合作医疗的比例达到100%。对穷人的医疗支持和普及预防性保健等八项指标都达到了100%。贫困县医疗报销率达到95.6%,有效减少因病致贫现象。

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