国企改革提速 安徽省国资委发布31项授权放权清单


原标题:加快国有企业改革安徽SASAC发布31号委托书

最近发布,《安徽省国资委授权放权清单(2019年版)》。我省是全国首批发布授权下放名单的省份之一。

授权下放,激发省属企业活力

发布授权下放清单,是国有企业改革的必然要求。今年4月,国务院发布了《改革国有资本授权经营体制方案》号文件,明确提出了企业经营自主权、分类分权等改革要求。6月,国务院国有资产监督管理委员会发布《国务院国资委授权放权清单》 (2019年版)授权中央企业下放权力。

“在此背景下,为加快我省国有资本授权管理制度改革,进一步激发省属企业内部活力,我们在广泛征求省属企业意见的基础上,根据相关政策文件精神,制定了《安徽省国资委授权放权清单》 (2019版)”12月9日,SASAC总法规办公室副主任刘义庆告诉记者。

根据细致、严谨、稳步推进的原则,SASAC选择了31项授权下放项目在《清单》上市,其中包括“省级企业对国有非上市企业和非国有控股上市公司资产重组的决定”。权力下放应以保密方式进行。不同的企业有不同的职能定位、治理能力和管理水平,《清单》分别给予这些企业相应的授权和分权事宜。

" 《清单》的制定是进一步推进国有资本授权管理体制改革和完善国有资产管理体制的重要举措。实现从企业经营向资本经营的转变,依法确立国有企业在市场中的主导地位,也是一项具体要求。”刘义庆表示,《清单》的推出不仅有利于促进我省国有资产监管职能的转变,也将最大限度地调动省属企业的积极性。省级企业集团公司应根据下属企业的实际情况进行授权和分权,充分激发企业活力。

响应企业需求,争取准确授权和分权。

根据政策法规和实际国有资产监管工作,我省选择的授权下放事项包括六个方面:重大财务事项管理、企业领导薪酬和工资总额管理、产权管理、改革重组、规划投资和主营业务管理、人员选拔和聘用。

“我省《清单》有四大亮点:授权和分权范围广,关注企业,体现地方监管特色,强化分类授权和分权。”刘义庆说。

31项授权下放涵盖了我省国有资产监管的大部分业务领域。关于省属企业总的权力下放,国务院国有资产监督管理委员会在中央企业权力下放中增加了三项内容。《清单》中涉及的大部分授权和分权事项都是生产经营企业迫切需要独立决策的事项。《清单》制定前,省SASAC广泛听取了省属企业的意见和建议,确保授权和分权问题能够直接回应企业的需求,减轻企业的工作负担,进一步激发微观主体的活力和内生动力。

《清单》体现了我省国有资产监管的特点。“在制定过程中,我们参考了国务院SASAC对中央企业的授权和下放,并根据我省相关监管政策设定了不同的授权和下放内容。例如,在向特定企业下放权力时,我省没有开展pi

下放权力给省属企业是一个动态调整的过程。“我们建立了动态调整机制,结合日常监管工作加强后续监管,定期评估权力下放的实施情况和效果,并采取扩大、调整或退出等措施动态调整权力下放。对于获得授权但未能规范行使或存在重大问题的企业,省级SASAC将根据情况撤销相应的权力。”刘义庆说。

省级企业加强了独立决策权,承担了更大的责任。《清单》的推出对省属企业的标准化运作提出了更高的要求。SASAC将督促和引导省属企业统一加强党建和完善公司治理,加快形成有效均衡的公司治理结构和灵活高效的市场化运行机制。按照统一制度、标准化和统一工作制度的原则,加强国有资产基础管理。优化集团管控,完善风险、内部控制和合规体系,确保权力下放顺利进行。

需要实施好的政策。下一步,SASAC将积极推进权力下放的有序发展和全面实施。SASAC将根据有关要求,结合实际情况,推进本地区国有资本授权管理体制改革,制定授权和分权名单,赋予企业更多自主权。同时,企业还应增强主动性,对各级子企业或管理实体实行授权和分权,充分发挥政策的最大效力。

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