净化蓝天 第二轮中央生态环境保护督察即将启动


第二轮中央生态环境保护巡视员将很快启动2019年“蓝天、清水、净土”防御行动

●2019年“蓝天防御行动”将加强该地区的联防联控,继续在重点地区实施秋冬关键行动。积极稳妥推进散煤治理,深化钢铁等行业超低排放转型,“散污染”企业和综合治理集群,工业炉窑综合治理,重点行业挥发性有机物污染控制。实施《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。有效应对严重污染的天气。做好消耗臭氧层物质的淘汰管理

●第二轮中央环境监管将适当扩大监管范围,纳入生态环境保护任务繁重的相关部门和中央企业。我们将更加关注“山水、林、田、湖、草”生活社区的大生态环境问题,从大环境保护的角度更好地提高国家生态环境保护水平

●三大国防战争和中央环境保护督察员的“回眸”要么针对违法违规问题,要么针对标准体系建设问题。只有一个目标,那就是改善生态环境质量。2018年,全国共实施行政处罚18.6万起,罚款152.8亿元,同比增长32%,是2014年的4.8倍

这组数据是由生态环境部长李甘杰在最近一次全国生态环境保护会议上公布的。李甘杰表示,到2018年,所有约束性目标的年度目标和任务都将顺利完成,满足十三五规划的进度要求,生态环境质量将继续改善。2019年,除了启动第二轮中央生态环境保护巡视员之外,还将继续开展三场维护“蓝天、清水、净土”的重大战役。

《法制日报》记者注意到,2018年,从蓝天碧水到净土,生态环境之战将会一场接一场地展开。从20个省(自治区)的“回眸”到11个流动点击式专项督察,中央生态环境督察不断揭露一些敷衍、肤浅、虚假的地方。

通过严格的执法,曾经褪色的蓝天、清水和净土正在回归。

拉起网来检查和清理蓝天

一起找到一个交接点

赢得保卫蓝天的战斗无疑是2018年托西塔贝亮点中最重的一个。

今年,国务院发布并实施了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,生态环境部发布了防治污染的规划和计划。2018年6月11日,京津冀及周边地区加强空气污染防治监管,即“2018-2019蓝天防御运动”启动。

与以往不同,“2018-2019蓝天保卫战”的主战场已经从京津冀及周边地区的“2 26”城市扩大到魏奋平原和长三角地区的11个城市,生态环境部派出的执法人员数量也增加到人(次)。

根据生态环境部的部署,所有持有执法证件的执法人员必须“退出并执业”。从2018年6月11日开始,由3-4名执法人员组成的200多个检查组在北京、天津、河北及周边“2 26”城市的县(区、市)进行了拉网式检查。在收到生态环境部移交的问题清单后,发现一个案件尚未结案,一个案件移交给了地方政府。移交问题的调查必须在规定期限内完成。

李甘杰表示,围绕保护蓝天的战斗,生态环境部还推动成立京津冀及周边地区空气污染防治领导小组,完善重点地区空气污染防治协调机制。据他介绍,到目前为止,“2018-2019蓝天防卫营

特别督察突出问题“公开通报典型案例”中央生态环境保护督察对河北等20个省(区)的“回顾”是2018年重大生态执法行动的重要环节。

值得注意的是,在“回顾”视察员的同时,每个视察队还针对监督领域存在的突出问题进行了特别视察。江苏盐城惠丰生物农业有限公司(以下简称惠丰公司)非法排放高浓度废水是特检人员发现的典型案例。

汇丰公司是农药行业的大型企业,也是一家上市公司,年产20多万吨原料药及制剂。然而,惠丰公司的子公司连云港华通化工有限公司未经批准改变了生产工艺,通过罐车非法向无危险废物处置资质的盐城银天元镁有限公司转移约吨化学残渣,然后通过公司雨水沟非法排放外部环境。

据中央环境保护监察办公室执行副主任刘长根称,在特别督察公开报告此案并移交给地方当局后,安徽省追究了包括盐城市当时市长在内的12名责任人员的责任,对企业处以609万元罚款,并对包括企业董事长和其他高级管理人员在内的29名嫌疑人采取刑事强制措施。

2018年6月,中央环境保护监察局在广东省进行“回顾”检查时,也对广州、东莞等地非法转移和倾倒固体废物和危险废物进行了专项检查。刘长根表示,通过专项监管,仅非法转移和倾倒固体废物和危险废物累计处罚4765万元,追究46名党政领导干部责任,包括相关企业董事长在内的48人被刑事拘留。

湖南当地一家私营企业主在湖南洞庭湖区修建了一座大坝,围绕着一个面积近3万亩深的私人湖泊,严重影响了洞庭湖区的湿地生态和泄洪。湖南省各级政府多次下令拆迁,但私营企业主对此充耳不闻。

特别检查员开始处理这个私人围栏造成的生态破坏。刘长根表示,在特别督察员上任后,夏塞湖17岁的低矮围墙在13天内被拆除,62名党政领导干部被追究责任。

除此之外,李甘杰表示,目前河北等20个省(区)的“回头看”检查人员已经公开报告了103起敷衍整改、表面整改和虚假整改的典型案例,推动了7万多人左右生态环境问题的解决。

立法是执法的基础。据李甘杰介绍,2018年颁布了《土壤污染防治法》,修订了《环境影响评价法》,发布了5项部门规章,清理了多项生态环境保护法律、法规和规范性文件,制定了144项国家环境保护标准。

保卫蓝天、碧水和净土

不要放松,不要回头

中国生态文明建设正处于关键时期、关键时期和窗口时期李甘杰认为,2019年抗击污染的斗争既有挑战也有机遇。他要求我们不要放松或回去。

坚决赢得保卫蓝天的战斗仍然是2019年的重中之重。李甘杰表示,2019年蓝天防御行动将加强该地区的联合防御和控制,并继续在关键地区开展至关重要的秋冬行动。积极稳妥推进散煤治理,深化钢铁等行业超低排放转型,“散污染”企业和综合治理集群,工业炉窑综合治理,重点行业挥发性有机物污染控制。实施《长江流域水环境质量监测预警办法》。有效应对严重污染的天气。做好消除臭氧消耗物质的工作。

关于

如何为净土而战?李甘杰表示,在实施《土壤污染防治法》的同时,将认真整合农用地详查成果,积极稳妥推进企业用地调查。此外,还将进一步推进重金属行业企业调查整治,推进土壤污染综合防治区建设和试点。制定地下水污染防治实施计划。深化固体废物进口管理体制改革,进一步减少进口固体废物种类和数量。开展“无废城市”建设试点和废旧铅蓄电池污染防治行动。加快地方危险废物集中处置设施建设。

李甘杰表示,除了三大防御行动,生态环境部将协调打击固体废物和危险废物的严重违法行为,加强对“绿盾”自然保护区的监督检查等监督。此外,还将推进生态环境保护综合行政执法改革和省级以下生态环境机构执法监督垂直管理体制改革。推进固体废物污染防治和环境噪声污染防治法律法规的修订。

不断强化政治责任

提高生态环境质量

即将于2019年启动的第二轮中央生态环境保护监督也备受关注。

2016-2017年第一轮中央环境保护检查员全面覆盖全国31个省(区、市)后,2018年将在河北等20个省(区)启动“回顾”检查员和特别检查员,今年还将启动第二轮检查员。在刘长根看来,这足以证明中央生态环境保护督察员不是“一阵风”,而是“一系列”

关于今年即将启动的第二轮中央生态环境保护巡视员,刘长根指出,总体思路是着力解决突出的生态环境问题,提高生态环境质量,促进高质量的经济发展,不断强化生态文明建设和生态环境保护的政治责任,推动生态环境保护巡视员的深入发展。

”经过第一轮监督和“回眸”监督,社会各界对中央生态环境保护监督有了更高的期望。同时,监管工作不仅面临着进入“深水区”的压力,也面临着“发现问题难”的压力刘长根表示,下一步检查人员将更加关注与污染的斗争,并为与污染的斗争提供强有力的支持。同时,还将注重高质量发展,提升本地区科学可持续发展水平。

他透露,第二轮中央环境监管也将适当扩大监管范围。“第二轮检查将把生态环境保护任务繁重的有关部门和中央企业纳入检查对象;同时,将探索创新的监管方法,并增加卫星遥感、红外识别、无人驾驶飞行器和大数据等技术应用。”刘长根指出,中央生态环境监督信息系统已经建立。这些技术应用后,将有助于提高监管效率,特别是发现大规模的生态环境问题。

刘昌根表示,第二轮中央生态环境督察将更加关注“山水、林、田、湖、草”生活社区的大生态环境问题,从大环境保护的角度更好地提高国家生态环境保护水平。他透露,第二轮核查也将侧重于第一轮核查和“回头看”问题的纠正。"我们还应该组织和加强特别视察员."刘